校团委组织部、各班团支部：

为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻《中共中央皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：加强和改进党的群团工作的意见》和中央党的群团工作会议精神，贯彻落实中央办公厅印发的《共青团中央改革方案》，共青团中央、教育部研究制定了《中学共青团改革实施方案》，并于2016年11月印发，以此扎实推进中学共青团改革。根据共青团成都市委《皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：团中央督导组开展学校共青团改革推进情况专项工作督导的通知》和近期双流区教育局团工委的要求，校团委办公室研究制定了《成都华夏旅游商务学校（四川华夏专修学院）共青团改革实施方案》，请各班级团支部认真学习，并积极推荐皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：共青团工作的改革。

 

共青团成都华夏旅游商务学校委员会    

共青团四川华夏专修学院委员会

二O一七年九月十八日

成都华夏旅游商务学校 四川华夏专修学院

共青团改革实施方案

 

为了贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：加强和改进党的群团工作的意见》、中央党的群团工作会议精神，贯彻落实《共青团中央改革方案》，大力推进皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：共青团改革创新，切实加强和改进皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：共青团工作，结合皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：共青团工作的实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

( 一) 指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：青少年和共青团工作的重要指示精神, 积极适应共青团深化改革新形势、教育领域综合改革新发展和当代大中专学生新特点, 依照皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：共青团“ 凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局,坚持立德树人, 坚持以服务学生成长成才为出发点和落脚点, 坚持以保持和增强中学共青团政治性、先进性、群众性, 尤其是全面提升先进性为主要目标, 着力推进中学共青团组织创新和工作创新, 努力为党培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

( 二) 基本原则

牢牢把准政治方向。自觉接受、紧紧依靠党对共青团的领导, 自觉将党的理论和路线方针政策特别是实现立德树人的根本任务贯彻落实到中学共青团改革各方面、全过程。

主动融入教育大局。围绕皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：教育事业改革和人才培养大局彰显共青团的组织特征和特色优势, 找准皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：共青团工作的职能定位和工作路径, 提升育人价值。

尊重学生主体地位。深化以学生为中心的改革, 把准学生脉搏, 了解学生心声, 坚持服务学生的工作生命线, 让学生当团学工作和活动的主角, 问需问策问效于学生。

聚焦重点突出问题。紧紧围绕着重提高学校共青团的先进性和提升组织吸引力凝聚力, 着力解决脱离青年学生的突出问题, 着力破解制约皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

着力夯实基层基础。充分发挥皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：团委的基础主导作用, 注重将皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@资源力量向基层配置倾斜, 突出强基固本, 夯实基层组织建设, 规范基础团务, 活跃基本活动。

( 三) 主要目标

通过改革创新, 使学校共青团更加坚强有力、更加充满活力, 政治性、先进性、群众性尤其是先进性得到切实增强, 直接联系服务引领青年学生取得重要成效, 工作有效覆盖面不断扩大, 组织吸引力凝聚力不断提高。用2-3 年的时间, 使发展团员和团员管理实现有序规范, 皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：团学比例逐步下降; 逐步实现团员先进性、团组织先进性和团的工作先进性显著提升, 进一步巩固共青团在学校教育教学中的基础性、战略性、源头性地位和作用, 进一步增强广大中学生对党的向心力。

二、改革措施

( 一) 改革优化组织制度和运行机制

1. 改革加强班团协作。各团支部要切实与班委联合开展工作，组织活动，团支部的干部要健全，积极参与班级管理事务，形成班委、团支部两套班子，既独立开展又合作建设班集体。

2. 完善团学组织制度。在学校章程中要明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限, 充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党领导下的“ 一心双环”学校团学组织格局, 即以团组织为核心和枢纽, 以学生会为学生“ 自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”主体组织, 以学生社团及相关学生组织为外围手臂延伸。确立共青团在学生团体中的核心地位和作用; 改进学校团委对学生会组织的指导管理, 推动学生会组织深化改革, 确保学生会组织依法依章程独立开展工作; 学校团委切实承担起对学生社团的归口管理职责, 支持和引导学生社团规范发展。严格规范执行校级团的代表大会定期召开制度, 增强代表广泛性, 提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例, 扩大学校团代会代表的参与渠道, 推进提案制及大会发言制度。

3. 推行直接联系服务引领青年师生制度。落实全团“ 大宣传大调研”、“ 常态化下沉基层”、“ 向基层服务对象报到”、“ 团干部直接联系青年”等工作要求。制度化开展学校共青团“ 驻校蹲班”直接联系学生团支部和青年学生活动, 学校的教师团干部每年至少直接联系1 个以上基层团支部, 具体指导团支部建设。建立学校共青团工作活动“ 众创众筹众评”制度, 建立线上线下相结合的机制和渠道, 使广大青年教师和学生皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@地参与共青团工作的设计、开展、评价全过程。

( 二) 加强先进性建设

4. 严格发展团员制度。按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的要求提高发展团员工作科学化水平。制定团员发展规划, 强化校区统筹, 用3 年左右时间将皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：毕业班团学比例分别控制在60% 以内。探索制定团员的具体标准,严格按照团章程序和有关规定发展团员, 入团积极分子的推荐确定、培养考察, 新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度, 入团前要参加不少于8 学时的团课学习。

5. 健全团员教育管理制度。大力加强团员意识教育, 严格执行“ 举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽、过团日”的要求,增强团员对组织的归属感、作为团员的光荣感。加强庄严神圣、贴近学生特点的入团等仪式教育, 充分运用学习培训、主题教育、实践活动、同伴分享等方式加强团员经常性教育, 组织团员每年参加集中培训时间一般累计不少于1 天或者8 学时。创新“ 三会两制一课”方式和载体, 特别要把团员教育评议与团员年度团籍注册结合起来。完善和加强团员档案管理, 建立团员登记表制度, 借助共青团“ 智慧团建”系统, 实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化, 建设皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：共青团的信息数据库。严肃团的纪律, 及时处置不合格团员, 对违反团章规定的团员依章及时处理。

6. 创新基层组织建设。深入实施共青团“ 强基固本”工程。按照团章有关要求明确基层团组织基本任务和工作规范,制定完善学校共青团有关工作条例及指导细则。巩固班级团支部建设, 推行班级团支部与班委会一体化运行机制, 探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度, 统筹团支部、班委会职位设置, 班级内重大事项、重要活动由班团协作开展,促进以团支部为核心的班团集体建设。坚持团内民主, 全面落实班级团支部定期换届和直接选举。学校要普遍设立青年教职工团总支或团支部, 在学校团委的统一领导下开展工作, 加强对青年教职工的联系服务引导。推进社团建团。

7. 彰显先锋模范作用。引导团员以团章的基本要求为准则,将思想端正、学习勤奋、勇于实践、向善崇德、自觉奉献作为亮明团员身份、彰显团员特质的重要标准, 在日常学习生活实践中体现先进意识、先进动力、先进要求和先进表现。大力选树优秀学生团员、学生团干部和优秀组织等先进典型。开展“ 最美中职生”寻访以及科技创新、志愿公益等活动。着力打造发展团员和教育管理要求严、质量高, 基本组织制度和生活制度执行落实到位, 育人效果好的先进性团组织。充分发挥团的工作在引导帮助学生健康成长、进步成才、提高综合素质等方面的先进性作用。

( 三) 改革创新工作内容和方式方法

8. 创新思想政治引领和价值引领。深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 以中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容, 弘扬中华优秀传统文化, 深化“ 与人生对话”“ 彩虹人生”“14 岁集体生日”“18 岁成人仪式”等活动内涵, 引导学生树立远大志向、增强成长动力; 遵循皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：大中专生成长和思想教育引导的客观规律, 研究学生思想引领工作的目标内容方法。建立学校团校和业余党校, 不断丰富内容, 创新方式, 充分发挥思想引领功能。大力创新团课教育, 规范设置目标, 科学设计内容。融合线上线下载体, 运用微信（cdhxlyswxx）、微博、QQ、贴吧、网站等新媒体阵地集群, 研发和推广面向大中专学生群体的思想政治引领优秀内容产品。

9. 建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人制度。以深入开展学生综合素质评价为契机, 将组织志愿服务活动作为学校共青团的基本职责和重要工作牵引载体, 建立健全“ 各部门协调指导、团委归口负责、综合素质评价驱动、团员学生自愿参与”的志愿服务工作机制, 推动皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激励化开展, 推动皇冠篮球比分_澳门赌场app-【中国科学院】@：学生团员成为注册志愿者, 学校建立志愿者服务总队，各年级逐步建立志愿者服务分队。加强对学生社团的指导和管理, 支持学生社团、学生兴趣小组开展活动, 促进社团活动健康发展。

10. 建立健全学生困难帮扶和权益维护机制。坚持服务学生和维护学生合法权益的工作生命线, 以努力帮助解决学习生活中的实际困难和问题为重点, 充分发挥团组织优势, 完善工作载体、渠道和机制, 经常性为经济困难、学业困难、人际沟通困难、心理问题、上进心不足等困难中学生群体提供帮助; 精准性针对留守学生、毕业未就业中职学生等群体开展重点帮扶; 通过加强法治教育、建立援助平台等方式, 积极参与预防校园暴力、抵制校园欺凌等相关工作; 充分发挥团代会、学代会、学生会在校园民主治理中的重要作用, 强化集中反映学生意愿和代表学生利益的基本功能。在团组织中普遍设立权益委员。在学生会组织中普遍成立负责学生权益的部门。

11. 建立健全扁平化、项目化、信息化运行机制。倡导扁平化工作模式, 明确从学校、团总支、团支部等各级组织的核心任务及重点工作, 完善各级组织间的信息发布、交流、反馈机制和互动、联动机制。推进学校团学活动的项目化管理和课程化实践。结合共青团“ 智慧团建”系统实施, 逐步形成线上线下深化融合的工作机制和格局, 注重运用新媒体手段指导和推动工作, 着力打造“ 网上共青团”。

( 四) 改革完善中学团干部制度

12. 完善团干部选配使用机制。完善学校团干部队伍“ 专兼”配备机制, 在3-5 年内实现团委书记岗位专设, 按学校中层干部配备和管理。同时建立学生团干部若干，采用聘用制。强化对团干部的考核，对于考核不称职的团干部, 学校党政和校团委要及时予以更换或诫勉警示。各班级团支部不得随意更换团支部干部，必须按流程请示校团委同意后，方可变动。

13. 优化团干部发展机制。关心专任团干部的使用和培养,将团干部培训纳入师资培训、党校培训和继续教育体系, 计入学时。加强对学生团干部的培养力度, 其开展共青团工作的表现可记入学生本人综合素质档案, 为学生团干部发展提供必要支持, 着力强化学生团干部的学习作风和工作作风要求。

( 五) 强化有关保障机制

14. 加强完善党建带团建机制。学校团委书记为党员的, 应作为学校党委( 总支、支部) 委员候选人选。严格落实学校团组织受同级党的委员会领导, 同时受团的上级组织领导的规定。落实中学团组织推荐优秀师生团员作入党积极分子人选的重要职责。

15. 优化资源保障机制。建立学校团委与德育部门合理分工、有效协作的机制。探索推行班主任兼任班级团支部指导员制度。建立学校共青团工作与学生综合素质评价的有效衔接机制, 充分考虑团组织对学生参与党团活动、社团活动、志愿服务、社会实践活动等有关内容评价的任务职责。将中学团的活动纳入综合实践活动课程之中, 推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。学校所收缴团费除上缴上级团组织部分外, 全部用于学校团的工作, 并严格按照学校财务管理制度执行。

三、组织实施

本方案由校团委办公室制定下发, 方案落实执行情况将纳入各班级团支部、各班级常规的考核内容。各班级要结合实际做好宣传工作, 做好本班的组织实施, 强化方案执行的过程管理和目标管理, 加强跟踪检查, 发现问题及时调整解决。